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从辛格访华看中印关系新动向

字号+ 作者:必威体育安卓 来源:未知 2017-12-25 14:14 我要评论( )

中、印对地区力量格局的塑造能力更加突出,对国际贸易体系、国际金融秩序、全球发展议程、亚太区域一体化等方面的影响显著增加 应中国国务院总理李克强邀请,印度国总理曼莫汉辛格于10月22日至24日对中国进行正式访问,期间两国发表了《中印战略合作伙伴关系

  中、印对地区力量格局的塑造能力更加突出,对国际贸易体系、国际金融秩序、全球发展议程、亚太区域一体化等方面的影响显著增加

  应中国国务院总理李克强邀请,印度国总理曼莫汉·辛格于10月22日至24日对中国进行正式访问,期间两国发表了《中印战略合作伙伴关系未来发展愿景的联合声明》,在边界、交通、能源、跨境河流、文化、教育、地方交往等方面签署了9项合作文件。

  辛格总理访华,是继李克强总理5月访印后,今年中印间又一次重要高层访问,实现了1954年以来两国总理首次年内互访,这对中印战略合作伙伴关系不断深化、两国友谊与合作薪火相传具有重要意义。

  此访也是辛格2008年访华后5年来首次访问中国,可能是其任期内最后一次访华,给辛格任期内的两国关系做个总结,并为未来双边关系留下延续性和积极基调。习在会见辛格时,称辛格是“印度资深家、中国人民的老朋友,为中印关系发展作出了重要贡献”,实际上从中方角度定位了辛格在中印关系发展史上的积极作用。总体看,辛格此访获得成功,并折射出中印关系发展的一些积极动向。

  半年内中印两国总理实现互访,这种密集高访态势显示中印关系对双方的重要形态显著提升,两国关系已升级为各自“最重要的双边关系之一”,成为21世纪全球最重要的双边关系之一。辛格访问期间,双方重申了推动两国面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系向前发展的决心,强调以信心、恒心和决心推动中印关系取得更大发展,向世界发出中印友好的积极信号。

  随着亚太地区变局大幕逐渐拉开,中印都在“重新发现”对方,着手构建“中印关系新模式”或“新兴大国相处之道”,联手推动建立平等互信、包容互鉴、合作共赢的国际关系。就中方而言,印度已成为盘活中国总体周边外交的重要环节,新一届中国着手夯实与印度等周边国家的外交关系,拓展双边合作的内涵与外延。从印方看,中国为其最大邻国,辛格强调对华友好是印度外交的优先方向,印度对华观日显平和、,呼吁跳出中印情绪化的思,主张接触并与中国务实合作,为印谋求“在一个稳定的外部中实现增长、发展和繁荣的战略机会”,学习和借鉴中国的成功经验,借势中国优质资源壮大自己。

  此外,作为两个最大的发展中国家和亚洲大国,又同是文明古国和新兴市场经济国家,中、印对地区力量格局的塑造能力更加突出,对国际贸易体系、国际金融秩序、全球发展议程、亚太区域一体化等方面的影响显著增加。两国联合声明中亦强调,双方将继续加强在印、金砖国家、从辛格访华看二十国集团等多边机制中的协调配合,共同应对气候变化、国际反恐、粮食和能源安全等全球性问题,推动建设更加公平合理的全球经济秩序。诚如辛格所言,作为世界人口最多的两个国家和两个规模最大的新兴经济体,印中在地区、国际和经济事务上的利益由不断发展的战略所塑造,在两国各自发展雄心推动下正体现出越来越高的一致性。

  近年来,中印决策部门均意识到,如果两国纠缠在历史窠臼中,均将失去借势壮大自己、中印关系新动向实现民族复兴的战略机遇期。近年来双方着手在各领域挖掘合作潜力和合作机会。

  在贸易方面,中印已互为最大的贸易伙伴之一,2012年双边贸易额为664.7亿美元,中方在印签订工程承包合同累计金额为601.31亿美元。中方重视对印投资和中印贸易不平衡问题,不刻意追求贸易顺差,希望与印方加强合作,不断扩大贸易规模,提升贸易质量,实现动态性贸易平衡。

  在投资方面,为了培育国内制造业,提高制造业占国内生产总值的比重,同时应对规模庞大且不断增加的赤字问题,印逐渐把目光投向中国企业的资金和技术转移。今年5月李克强总理访印期间,双方同意在产业园区建设领域开展合作,为中印企业提供集群式发展平台,为双方企业开拓彼此市场、扩大相互投资提供便利条件。此次辛格访华期间,中印同意致力于扩大双边经贸合作,以促进双边贸易平衡发展;研究双边区域贸易安排的潜力,并回顾区域全面经济伙伴关系谈判的状况;加快商定关于建立产业园区的框架协议,为中印企业提供集群式发展平台。如果考虑过去中资在印遭到安全审查“待遇”,印方此举显然是重大突破,将有利于营造均衡的中印贸易结构,促进中印两大市场对接。

  过去半个多世纪,中印本着求同存异、着眼大局原则,冷冻、管控、隔离两国之间的重大安全战略分歧,优先发展其他领域的合作关系,中印关系大局,为未来解决两国矛盾与分歧创造条件。近年来,随着中印关系内涵的丰富与多元,双方都意识到,通过沟通和对话协商提升战略互信水平,也是推动双边关系迈上新台阶的重要途径。鉴此,两国在继续挖掘和扩大利益汇合点的同时,以积极姿态推动缩小或解决两国分歧,力争“求同”与“化异”两条腿走。

  基于上述思的变化,近年来中印关系在一些安全战略“点”上取得了一定突破,中印战略经济对话、海上安全对话、反恐及国防对话、跨境河流合作等机制均已顺利启动。今年7月,两国防长一致同意加强防务交流和互访,相关活动将逐步得到落实。辛格访华期间,双方同意将于今年11月举行反恐联合训练,凸显两国增进相互理解的共同愿望。双方还签署关于加强跨境河流合作的谅解备忘录,同意进一步加强跨境河流合作,在现有的专家级机制下,就水文报汛、应急事件处置等问题开展合作和交换意见。这表明,中印均以积极姿态,在复杂的安全战略领域不断“啃骨头”,致力于摆脱冷战思维和零和游戏,实质性地增进双方战略互信。

  边界问题确实是中印关系中最大的问题,也是时常刺痛两国民族情绪的一根刺,还时常被一些唱衰、中印关系的外部所利用。边界问题如能解决,中印关系将迈上更新的台阶。但是,该问题的解决过程将非常复杂,只能一步步来,需要双方保持战略耐心,相向而行,共同营造各方面的成熟条件。

  目前,在边界谈判短期内无法取得重大突破的情况下,中印拟重点加强对边界地区的管控力度,预防突发事件。2012年1月,两国正式签署《关于建立中印边境事务磋商和协调工作机制的协定》。该磋商机制将由两国门司局级官员牵头,由双方外交和军事官员组成,旨在处理有关两国边境地区和平与安宁的事务,研究边境地区双方军事人员和机构间交流与合作的方式,为双方加强信息沟通和协调配合提供渠道和平台,以从外交层面及时有效地处理相关边境事务,为谈判解决两国边界问题和促进两国关系发展创造良好条件。

  辛格访华期间,双方在承认相互同等安全原则基础上,签署了边防合作协议,同意两国边界问题特别代表受命探讨中印边界问题的解决框架,鼓励特别代表继续朝着这一方向努力,强调边境地区的和平与安宁是双边关系发展和持续增长的重要保障。今年4月中印在西段边界发生所谓“帐篷对峙”事件后,两国通过相关涉边事务磋商和协调机制,及时有效事件升级,实现偶发事件的“软着陆”,一方面折射出两国在边界实控线上仍然存在不同的理解和认知,另一方面也证明中印之间有关边界问题的合作机制和架构确实能够发挥“危机管控”的积极作用,使边界争端不致干扰两国关系大局。

  今年5月李克强总理访印期间,中印双方建设孟中印缅(BCIM)经济走廊,加强在相互投资、贸易、基础设施建设等领域合作,加强产业园区和铁合作,探讨启动区域贸易安排谈判。

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